Molao oa ho etsa thulaganyo e: dikgopolo le mekhahlelo

Lawmaking - ke e 'ngoe ea libakeng tse ka sehloohong la mosebetsi oa naha. Hona joale, ka kutloisiso ea hae, ho na le lintho tse peli. Tlasa molao-ho etsa ka kutloisiso e moqotetsane e bua ka mokhoa oa ho bōpa ba boholong tšoaneleha ea molao. Sena ke khopolo e tšoanang ka tlhaloso e pharaletseng ho akarelletsa a 'maloa a mekhahlelo, ho tloha emoloa ho kenya tshebetsong molao ho etsa melao e itseng ka molao mokhoa ona. Ka mantsoe a mang, ho akarelletsa ho fuoa koetliso, qeto, le litokomane tse ling tse hatisitsoeng.

Bafo ba tshebetso molao ho etsa - e tobaneng le 'mele matla a ho bopa, ho fetoha, ho fanyeha kapa bo felisoe ba puso ea molao, hammoho le hanelana bona tsa tshebetso tsa molao. Tsena ke ba boholong ea sechaba, puso ka kakaretso, makhotla, ba boholong, mebuso ea moo, batho ba, lihlopha tsa mosebetsi o boima, 'me joalo-joalo D..

Litlhaloso R. Lukic le JOALOKAHA Pigolkin

Molao-ho etsa, ho ea ka pono ea setso, e leng mosebetsi oa puso, e leng e ikemiseditse ho ho bōpa ditlwaelo tsa molao. Ka nako e tšoanang R. Lukic e hlalosa e le rarahaneng, e leng e na le tshebetso tse tsa mofuta o itseng oa mosebetsi kelello. E mong le e ba bona ba atlehe ke mekhoa e sa tšoaneng le mekhoa. Tabeng ena, khopolo ea molao ho etsa thulaganyou e e bonoa e le e tšebetso ea kelello ea motho, ka molao wa semmuso. Ka mor'a hore tsohle, ho o ikemiseditse, tsela e 'ngoe kapa e mong, ho bōpa e melao e itseng ea molao.

Pravotvorchesky thulaganyou e ka hlalosoa JOALOKAHA Pigolkin ke taelo ea liketso tsa (ka molao bohlokoa) bakeng sa ba lokisetsa ho ea, le ho nkeloa ka lapeng latelang tsa buka e le molao oa tsamaiso. liketso tsena tse go ranolelwang kwa ka molao, ka tsamaiso e etselitsoe ho na le semelo sa tsa molao.

Melao-motheo ea tshebetso molao ho etsa

Melao-motheo e ka sehloohong ea ho etsa joalo.

1. Molao-ho etsa e tšoauoa ka demokrasi. Ka mantsoe a mang, e tlameha khetholla lintho tse amanang le 'me le tla ba sechaba,' me joale lokisa bona ka molao.
2. Molao-motheo o mong oa bohlokoa - puso ea molao. Ho presupposes hlompha bokgoni le tsamaiso ya ho amohelwa oa liketso tse fapaneng tsa molao.
3. Molao-ho etsa thulaganyou e e tšoauoa ka phethahatswang ka molao. Sena se bolela hore re lokela ho nahana ka mokhatlo o hlophisitsoeng, lichelete, basebetsi le maemo a tsa molao tse neng li ka etsa hore ho amohelwa oa liketso tsa molao.
4. Scientific - Molao-motheo le leng ea bohlokoa ea lawmaking. E a qala ho matla ka liketso, hammoho le ho nahanela ya data sociological, lithuto, liphello tsa prognoza ena.
5. Lawmaking lokela ho tšoauoa ka botsebi. Molao-motheo ona bolela bokgoni, tsa molao le kakaretso bala le ho ngola tsa bao e leng ba bafo ba molao ho etsa.
6. 'Me qetellong, u lokela ho rera. Sena se bolela hore ho na le e lokela ho ba kabo e hlakileng ea mehato, nako le bua ka taba ea mosebetsi hlokahala.

Molao-le molao-ho etsa

Molao ketso ea Federation ea Russia ke mohloli o ka sehloohong oa molao. Ke ketso ea 'mele boemo, e leng e na le tseo kapa melao e meng ea molao.

Pravotvorchesky thulaganyou e ke karolo pravoobrazovaniya. Ea bobeli e utloisisa e le atoloswa ka nako ea sebopeho sa le puso ea molao. Pravoobrazovaniya qala ho hlahloba boemo bo itseng sechabeng. Ho hlokomela hore ho hlokahala hore ho rarolla bothata bona ka thuso ea molao. E qetella tshebetso ya ho ntshetsa pele le ntho e tloaelehileng ea molao le ho nkeloa ka lapeng lona. Molao-ho etsa ke feela mohato ho qetela. Ho sa tsotellehe ho se tšoane ha a le teng ka tlhaloso ea lentsoe la, ho ke ke e sireletsehileng ea ho bolela hore mosebetsi o ka pōpo, sebetsa le phatlalatso ya melao ea tsamaiso kamehla etsa 'mele matla a. Molao-ho etsa e 'ngoe ea thepa ea motheo e ka sehloohong ea molao oa tsamaiso ea likamano tsa sechaba boemong naha le lebatowa.

dikarolo pravotvorchestva

Re na le thahasello ka ho tshebetso e na le likarolo tse peli. Pele bo-rasaense ba tsena o bitsoa litokollo tsa mokhatlo o hlophisitsoeng tse sa phete liketso tsa molao. Mehlala e kenyeletsa e latelang: .. rala ea molao oa tsamaiso, puisano lona morago ga moo e ka ho ngollana setjhaba kapa 'muso mokhatlo o hlophisitsoeng, joalo-joalo The karolo ea bobeli ea ho etsa molao e thehiloe ka ho toba melao-motheong ea molao. qeto ea ho hlophisa moralo wa tsa molao oa tsamaiso ke ntlha ea Litšupiso eona.

likarolo tsena ka bobeli ba amana haufi-ufi le 'moho, eaba ba etsa molao oa ho etsa tshebetso. Li emela ka taba e potolohileng e akaretsang ea mohato o setshehetso se amanang le ho lokisetsa ya, puisano, ho nkeloa ka lapeng 'me qetellong phatlalatso ya tokomane ena. Pravotvorchesky thulaganyou e na le mekhahlelo e 'meli ea motheo. A hlahlobeng hakhutšoanyane se e mong le e ba bona ba.

Methati ea lawmaking

Ea pele ke molao ho etsa mekhahlelo ea tshebetso akarelletsa boikemisetso ba sa pele sa ho etsa thato ea mmuso ho bopa e thaothelang sesole e molao u nke bohato. Mothating ona, liketso tsohle tse tsa go baakanyetsa ka tlhaho. Liphello tsa molao ba hlahisa. Mokhahlelo oa bobeli oa tsamaiso e molao - wa semmuso thato ea puso ea ka molao e loketseng. Kahoo e thaothelang sesole e le molao oa tsamaiso fetoha ketso ea molao eo ke e tlamang. Ka hare ho mekhahlelo tsena li etsahala batho ba mefuta eohle tshebetso ho bopa melao ea tsamaiso. khethehileng bona itšetlehile ka molao ho etsa sehlopha se busang 'me bohlokoa ea molao ea ea bobeli.

Nahana ka potso ena ka ho qaqileng haholoanyane. thulaganyou e leha e le efe, ho akarelletsa le molao-ho etsa, le hlaha ka mefuta e sa tšoaneng le ka aroloa mekhahlelo e / mehato. Sebopeho sa tsamaiso ea molao ke tshebetso e telele. E hlaha butle-butle, ke hore, ka ho etsa melao ea tsamaiso e itseng. molao oa tsamaiso hore ke phello e tobileng le ho qetela mosebetsi kgokahanyo lawmaking. Ka hona, molao oa ho etsa thulaganyou e ka hlalosoa e le taelo ea mehato e latellanang tse lebisang ho ponahalo ea setho se secha sa tsamaiso ea molao. Hore ena ke khethehileng lona.

E ka ba tse utloahalang le ho tloha e ka holimo, ho etsa qeto ea hore liketso tsa mokhatlo o hlophisitsoeng e tlatsetsang ho mosebetsi hang-hang ka ketso normative, ho ke ke ha hlokahala hore kenyeletsa ka molao ho etsa tshebetso ya molao. Ka ho khetheha, ha ho amang mosebetsi oa and analysis, ngoliso le generalization ea ditshitshinyo ho ntlafatsa molao wa, mehato e sa tšoaneng ea mokhatlo ikemiseditse ho ntlafatsa mesebetsi rasephethephethe tiriso, 'me joalo-joalo. D.

Khopolo ea thulaganyou e mohato pravotvorcheskogo

Ho sa tsotellehe ho mefuta e fapaneng ya ditshebetso le molao oa ho etsa thulaganyong, eo bo-rasaense ba re, ho ka etsahala ho khetholla melao-motheo ea tloaelehile 'me mekhahlelo. Re ka hlalosa taba ea "molao-ho etsa sethaleng sa tshebetso." Ke sethaleng sa itšetleha ka ea ka mokhoa o ikemiseditse ho sebopeho sa thato ea mmuso; beha tsa liketso tsa amana haufi (tlhophiso karohano), ikemiseditse ho ne ho bōptjoa ketso taolo.

E mong le e ho ba sethaleng sa mosebetsi molao ke mohato ka ho etsa joalo, sepheo sa ho e - seletsa normative, ha a bo fa le taba ya semmuso. palo ea mekhahlelo e hlalosoa ka tsela e fapaneng. Ba bang ba bo-rasaense ba re ho latelang: ho etsa boikhathatso ba molao, puisano ea bili, ho nkeloa ka lapeng lona le sengoliloeng ka morago ga moo e.

boeta-pele ba molao

Phaella ka ho re ho bili kapa molao tshisinyo amanang le ho kenya tshebetsong le tokelo le ho itsoelang ho molao. Re lokela ho hlokomela hore mefuta e fapaneng ya bafo hore na tokelo ena linaheng tse ling e ka bophara, athe ba bang e le moqotetsane haholo. Ka mohlala, United States ba na le paramente, ntle le e nahane ka taba ea hore mopresidente wa etsa moralo wa tekanyetso. Linaheng tse ling, haholo, ntshetsopele demokrasi, 'Muso ke likoloto ka ho fetisisa. Ka nako e tšoanang, 'me parliamentarians ka phetha karolo ea bohlokoa ka litšobotsi tsa sehlopha tsa bona.

Naheng ea heso, le ka etsa boikhathatso ba molao o hlokomela mosebetsi oa bohlokoa oa 'muso. Ea bobeli fetisetsa boikarabelo ba kakaretso ya ho Paramente. Russia Motheo hore hona joale o amohuoa le Boemedi Kakaretso, 'me lihlooho tse ling tsa mekhatlo bao e seng ea' muso le tokelo ea ho qapa le etsang molao. Tabeng ena e mong le e motlatsi le batho ka bomong le letona joalo e bolokoa. Ba bangata ba bona ba ka mafolofolo sebelisa. Sena se ile sa etsa hore 'nete ea hore Russia paramente motlatsi amohetse diporojeke tse di tse ngata. Hlile bohlokoa feela ho khangoa ke metsi ka ho qubu ka.

tšohloang bili

Ho nahana ka lawmaking (lawmaking thulaganyou e), re retelehela ho tlhaloso ya mehato lona e le puisano ea bili. E phethahatsoa ka likomiti (Together Komiti) le libokeng plenary ea likamore tse fapa-fapaneng paramente. Ka kakaretso, le puisano ka bili plenary fetisa ka mekhahlelo e meraro, e bitsoang bala. Nakong ea 'malo oa pele, ho na le tharollo lipotso feletseng bohlokoa: 1) bohlokoa ba tsa molao; 2) bokhoni ba khopolo e sisintsweng ho eona (khopolo general) ba motheo bakeng sa puisano le ho nkeloa ka lapeng.

Ha House o inkela qeto e mpe ho bonyane e mong oa litaba tsena, ho bili ka potso e tlosoa puisano e latelang. Haeba qeto ea e-positive bakeng sa e mong le e ba bona ba, e amohela ka ho bala ya pele, 'me joale a tšoaetsanoang ka ho ba setho sa komiti tshwanelanang (Komiti ea) bakeng sa ntshetsopele le ho feta.

Ka ho bala bobeli bili e tšohloa ka ho feletseng ho feta ka melemo ea eona. Mothating ona dintlha tse ding hape e mong le e sehloohong sena le karolo ea lona, hlahiswa 'me a buisana diphetoho. Hang amohelehang ka bobeli bala bili e khutlisetsoa komiti (litho tsa komiti) ho baphatlalatsi hlaoloa. Ka mor'a moo, ka ho bala boraro, e tšohloa ka kakaretso. Ho e sa lumelloa le diphetoho tse ntjha, ka ntle bakeng sa baphatlalatsi ba. Leha ho le joalo, sena ha se bolele hore ho bili ho bala boraro ke ke a latola. Latelang ya kgetho ya, Ntlo baeta-pele ba lihlopha ka 'na etsa hore lipolelo tse ka eona.

phetiso ea molao e

E boetse e vlyuchaet ka tshebetso ya ho lawmaking. Amohelana se etsoa ka ho vouta, tse e ka ba e ka ba e feletseng ka bili, e ka ba ka bao e leng lihlooho pele le lihlooho tse, 'me joale ka kakaretso. Vouta e bulehileng le lekunutu, 'me e tloaelehileng moqolo-pitso. Hangata ka ho fetisisa, bakeng sa ho amohelwa oa bili ka o lokela ho fumana tumello ea ba bangata kapa ea hona joale, kapa ho hlophisoa ha Moifo (Paramente). Feela ka linako tse ling ho hlokahala le ba tšoanelehang tumellano bongata (ho hlahloba melao ea ba tloaelehileng).

Khethehileng ea ho nkeloa ka lapeng la paramente bicameral ea molao

Ha paramente e na le likamore tse peli, tshebetso ena e na le litšobotsi tse ba lona. The bili tabeng ena e nkoa ho amohelwa ha e mong le e kamoreng e amohelehang ho ya ka dipehelo le tsoanang. Outer ka tsela eo a ke ke a amohela bili li ntse li feta ea tlaase. Ho qetela ha se lumellane lipakeng tsa likamore hangata o na le tokelo ea ho hatelle e veto tsa kamoreng e tse ling tse ka ho ya botjha kgetho. Hangata, leha ho le joalo, ka nako e tšoanang bakeng sa tefiso hlokahala ba tšoanelehang boholo ba ngata. Hangata e theha e khethehileng conciliation komiting eo, e leng e na le e lekanang palo ea baemeli ba tsoang likamore tse ka holimo ka tlaase le e. Hape, ba ka lula 'moho,' me molao tabeng ena e ile ea sebelisoa ke kgetho ratoang.

Phatlalatso ea molao

Phatlalatso ya molao - hore 's seo molao oa ho etsa thulaganyou e e phethiloe, sethaleng dikgopolo le re hoo e ka bang ba ithutileng tsona. Hangata e etsoa ke Mopresidente wa. Molao e tla e hatisitsoeng ka mor'a hore e se e fetile ke Palamente. sengoliloeng se lona bitsoa promulgation. Ho akarelletsa ho le nehelano ea molao ea molao oa tsamaiso ena, lengolo saeneng lona, hammoho le sesupo sa sengoliloeng se lona. Linaheng tseo hlooho ea 'muso o na le veto, a ka hana molao oo, oo tabeng ena ha a kena ka ho li qobella. Ha a beha veto suspensive, bili e khutlela Palamente, o nkoa hape. Paramente tabeng ena ka hatelle e veto. Molao kena lebotho la kapa ho tloha letsatsing la phatlalatso, kapa ho nako e itseng.

Ho joalo, re tšohlile ka bokhutšoanyane le molao oa ho etsa thulaganyou e (le sethaleng khopolo). Joalokaha u ka bona, ho na le litlhaloso tse 'maloa tsa ya kgopolo ya ho. thulaganyou e mehato Main pravotvorcheskogo hape abelwa ka tsela e fapaneng. Ho itšetlehile ka botebo le khethehileng la ho sebelisa katamelo e mogopolofela.